韓朝關係
2013年3月8日,朝鮮民主主義人民共和國抗議聯合國安理會制裁朝鮮的決議,威脅要廢除朝韓互不侵犯協定,要對韓國採取公開敵對行動。此外,它還表示各種帶有核彈頭的導彈處於待命狀態,並切斷板門店的朝韓直撥電話線。[10]
對此,國防部發言人金民錫回應稱,「如果朝鮮民主主義人民共和國用核武器攻擊韓國,那麼大韓民國將是人類意志的自然產物,並以人類意志為代價,金正恩政權將從地球上消失。」 國防部還強調,朝鮮人民軍集結進行大規模訓練,如果發動攻擊,無論反應規模大小,都將予以懲處。[11]
關於開城工業園區,由於來自朝鮮民主主義人民共和國的威脅繼續存在,開城工業園區的工人出現了人身安全問題。4月26日,韓國統一部長官柳吉宰決定從開城工業園區撤出剩餘人員,據此,27日,留在開城工業園區的126人撤離,29日,其餘人員撤離。也決定退出。然而,剩下的50名成員中只有43人獲准返回。
隨著緊張局勢持續,2013年6月,朝鮮民主主義人民共和國突然提議兩國當局舉行一次高級別會議。 對此,政府決定作出回應,統一部部長千海成和朝鮮民主主義人民共和國草坪洞秘書處部長金成惠舉行了工作層會議,雙方同意於6月在首爾舉行朝韓會談。韓方表態稱,如果大韓民國統一部長官作為談判代表參加會談,朝鮮民主主義人民共和國統一戰線部長金養建應出席作為朝鮮民主主義人民共和國的代表。但朝方堅稱統一部長官與統戰部部長不匹配,並通知草坪通局副部長級局長金養建為首席代表為會談。盡管如此,政府通知朝鮮民主主義人民共和國統一部次官金南植擔任會談的首席代表,目的是在朝鮮不派遣代表的情況下舉行副部長級會談。部長級人士到會談,維持對話。但朝鮮單方面通知取消會談,稱「統一部次官與曹平統秘書長不匹配」,將談判破裂的責任推給韓國。朝鮮通過洩露聯繫方式煽動南北衝突。
2014年2月,青瓦台國家安保室第一副室長金奎賢與朝鮮統一戰線部第一副部長元東淵在板門店舉行了朝韓高層會談。朝鮮在此次會議上單方面堅持韓美暫停聯合訓練、停止誹謗等要求,導致會談破裂。但朝鮮方面要求恢復會談,政府接受這一要求,並於2月14日舉行了第二次磋商。2月14日的會談中,朝韓將停止抹黑,以「正常推進失散家屬團聚」,增進相互信任和理解,並在方便的時候舉行額外的高層接觸。討論朝韓兩國利益問題,就三點達成共識。[12]
2014年10月,仁川亞運會閉幕式,朝鮮勞動黨中央書記崔龍海、朝鮮人民軍總政治局局長黃炳洙、朝鮮勞動黨中央書記局書記金養建出席。 在仁川,青瓦台國家安保室主任金寬鎮和統一部長官柳吉宰出席了一次朝韓高層會議。對於三人突訪韓國的目的,「是為了改善韓朝關係」、「是為了鼓勵朝鮮選手在仁川亞運會上的出色表現」等。
看似暫時好轉的朝韓關係,10月中旬晚些時候,朝鮮民主主義人民共和國以前所未有的強大力量抗議韓國向朝鮮散發傳單,並向韓國發射傳單,發動武裝挑釁。隨著朝鮮民主主義人民共和國在停戰線和朝鮮民主主義人民共和國附近進行一系列挑釁,局勢再次惡化。朝方未回應政府10月底安排高層會晤的提議,拒絕舉行高層會晤,最終統一部發言人宣布兩國高層會晤韓國幾乎被取消了。 結果,朝韓高層會談破裂,朝韓關係再度惡化。
2014年12月29日,政府以總統統一準備委員會的名義提議舉行韓朝部長級會談。統一部長官柳吉宰表示,他將提議「在慶祝解放70週年之際,就韓朝整體關係進行對話」。朝鮮民主主義人民共和國統一準備委員會提議在第二天,即12月30日通過勞動新聞召開會議。 但是,沒有對會談本身作出官方回應。
與此同時,朝鮮勞動黨第一書記金正恩在2015年1月1日的新年致辭中表示,朝韓可以舉行會談,包括「朝韓之間的最高級別接觸」。政府和媒體將此解讀為暗示金正恩提議舉行朝韓首腦會談。 因此,媒體紛紛對朝韓首腦會談進行預測。另一方面,朴槿惠總統在2015年1月12日的新年記者招待會上提到,「朝韓首腦會談沒有先決條件,希望朝韓對話」。朴總統還提到,「必須通過對話找到關於是否解除5.24措施的接觸點,需要朝鮮民主主義人民共和國採取真誠的措施」。 [13]截至目前,朝鮮民主主義人民共和國尚未對韓國12月29日提出的南北高層接觸作出回應。[14]
2015年6月15日,朝鮮發表共和國聲明稱,「如果韓國實施暫停在朝核問題上的國際合作、暫停關於吸收統一的討論、中止韓美聯合軍演,解除5月24日措施。」 此外,共和國聲明說,「韓國當局不應僅僅說他們尊重6月15日的聯合聲明和10月4日的聲明,而應通過實際行動來表明它們。沒有理由不這樣做。」
共和國聲明是朝鮮民主主義人民共和國最高級別的聲明,包括本次在內,朝鮮民主主義人民共和國成立以來僅發表過五次,用於宣布退出朝鮮民主主義人民共和國等重要問題。為此,朝韓關係專家評估,朝鮮民主主義人民共和國表現出改善朝韓關係的意願。 不過,世宗研究所研究員鄭成章分析稱,「金正恩擔任委員長的國防委員會是最高權力機構,因此國防委員會聲明是高於共和國聲明的最高級別聲明」 . 以朴奉柱總理為首的朝鮮民主主義人民共和國內閣名義發表的共和國聲明,級別低於國防委員會的聲明。
統一部下午發布了針對朝鮮聲明的聲明。 統一部在一份聲明中指出,「朝鮮民主主義人民共和國必須立即停止在朝鮮半島製造軍事緊張局勢的行動,因為它已表示必須創造有利於改善相互關係的氣氛。」他敦促他們在不提出條件的情況下來到當局之間的對話論壇,同時回應有助於恢復兩韓同質性的私人交流。」 「政府一再明確表示,它尊重所有朝韓協議,包括6月15日的聯合聲明、7月4日的朝韓聯合聲明和朝韓基本協議,維持我們廣泛討論和解決這個問題的立場,」他重申了他促進朝韓對話的立場。